Указ 223 Закупки в строительстве. Комментарии юриста.
Согласно Указу Президента РБ № 223, подписанному 07.06.2019 года, определен порядок регулирования закупок в строительной отрасли и механизм проведения торгов (подрядных торгов), биржевых торгов либо переговоров при их осуществлении.
Указ № 223 не изменил норму действующего ранее Указа 380 о необходимости проведения торгов при превышении строительства 6000 базовых величин и закупки товаров 3000 базовых величин. Согласно пункту 1.4., при строительстве частично либо полностью за счет средств бюджета, государственных внебюджетных фондов, внешних госзаймов и т.п. — проведение подрядных торгов является обязательным при стоимости строительства объектов 6 тысяч базовых величин и более, за исключением случаев, поименованных в пунктах 1.6, 1.8 Указа 223 (строительства для служебного пользования, выполнения текущего ремонта, при заключении генподрядной организацией с юрлицами и ИП договоров на выполнение отдельных видов строительных, монтажных работ и др. случаев).
История изменений в закупках товаров (работ, услуг) при строительстве.
До 26 февраля 2018 года при закупках товаров (работ, услуг) в строительстве применялся Указ № 380 от 20.10.2016 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».
С вступлением в силу Декрета № 7 от 23.11.2017 года «О развитии предпринимательства» (с 26 февраля 2018 года) необходимость проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, а следовательно, применения Указа Президента Республики Беларусь N 380 от 20.10.2016 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» сохранилась лишь при проведении данных закупок за счет бюджетных средств. При проведении закупок при строительстве объектов из иных источников порядок проведения процедур закупок не регламентирован.
Читайте разъяснения Министерства архитектуры и строительства РБ: Письмо МАиС 04-3-01-3918 от 26 марта 2018 О разъяснении применения законодательства по закупкам товаров работ услуг в строительстве
Указ № 380 от 20.10.2016 года прекратил действие 31.12.2018 года, и предприятия руководствовались общими правилами законодательства о государственных закупках (Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг).
МАиС дало разъяснение по применению с 01 января 2019 года законодательства по закупкам в строительстве.
Читайте разъяснения Министерства архитектуры и строительства РБ: Письмо МАиС 04-3-05-1611 от 1 февраля О закупках товаров работ услуг в строительстве
Отличие Указа 223 от 07 июня 2019 от Указа 380 от 20.10.2016 года.
Указ 223 от 07.09.2019 года уточнил и расширил перечень случаев, когда проведение торгов за счет бюджетных средств не обязательным.
В частности, теперь проведение подрядных торгов, торгов, биржевых торгов не является обязательным в следующих случаях:
1) при заключении договоров на внесение изменений и дополнений в проектную документацию по заданию заказчика;
2) при заключении договоров на выполнение подрядной организацией дополнительных работ, необходимость выполнения которых возникла в ходе исполнения договора строительного подряда;
3) при заключении договоров для аренды техники, необходимой для выполнения отдельных видов строительных,
Кроме того, по новому указу не нужно проводить процедуру государственной закупки, например, при выборе организации для восстановительного ремонта, ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций.
Согласно Указу 223 в закупках не могут участвовать:
1) эксперт или экспертная организация в процедуре закупки, привлекавшиеся к ее организации либо проведению для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений;
2) юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, работники (работник) которых оказывали услуги по организации проводимой процедуры закупки;
3) лица, указанные в абзацах втором, третьем, пятом–восьмом пункта 2 статьи 57 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». (примеч. автора: это может быть организатор закупок, юрлицо (ИП) в стадии банкротства или ликвидации).
Ранее в закупках по Указу 380 не допускались к закупкам субъекты хозяйствования, включенные в реестр лжепредпринимателей.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 года (за исключением некоторых положений Указа) и действует до 1 июля 2021 года.
Более подробнее читайте в первоисточнике: Указ № 223 от 7 июня 2019 г.
Подписывайтесь на наш Telegram—канал «Налоги и Право» и будьте в курсе новостей одновременно с двух сайтов — сайта юридической компании Правовой Актив и сайта нашего партнера — налогового консультанта Республики Беларусь Михеевой Ирины Владимировны.
Подписаться:
